实现“车子一动、全程监控” 【观察】全省“两客一危”车辆100%入网监控-福建安全生产
福建省交通系统省市县三级动态监管重点营运车辆,宇宙人实现“车子一动、全程监控”——
全省“两客一宜兴茗茶危”车辆100%入网监控
新闻导读今年3月中旬,国家交通运输部党组成员、副部长刘小明在2017年全国运输服务厅局长研讨班上,充分肯定了福建省道路运输车辆动态安全监管工作取得的成效。
截止今年5月10日,福建省道路运输企业安全生产标准化三级以上达标率不断提升,全省客运驾驶员接受防御性安全驾驶教育比例达100%,新增客运班车、旅游客车、出租汽车和危货车辆卫星定位装置安装率100%;全省“两客一危”车辆100%实现在线监控。今年1月至4月,全省道路客运事故起数、死亡人数同比分别下降26.32%和15.79%。
上述成效的获得,得益于福建省交通运输系统全省上下三级齐“发力”,对全省重点营运车辆实施动态监管。
01
省市县三级动态监管体系全面形成
“顺恒(福建)冷链物流有限公司驾驶员雷勇驾驶车辆闽AB9751(黄)车辆多次超速属实,公司进行如下处理:1.扣除当月绩效1500元2.对驾驶员进行严厉的批评,重新安排安全教育培训3.对GPS监控管理人员进行批评教育……”这是近日记者在福建省福州市运营车辆卫星定位管理中心采访时,该中心主任林辉提供的《福州市营运车辆超速报警记录》上体现的部分内容。
林辉感慨道,福建省实行的道路运输车辆动态监管工作,实现了对超速、疲劳驾驶、不按规定时间、线路及超区域行驶等违法违规行为车辆和驾驶员的实时监控和管理程新惠,挺有效果!
统计表明,
截至今年4月30日,福建省运政系统“两客一危”车辆数为14866辆,车辆入网数为14866辆,入网率为100.00%,上线率为95.06%(以日为周期)。与去年末相比,车辆入网数增加1889辆,入网率提高20.26个百分点,上线率提高39.42个百分点。
自2016年12月30日省交通运输厅召开全省道路运输车辆动态监管专题会议以来,各地交通运输部门深入贯彻落实厅党组的有关工作部署,迎难而上、主动作为、狠抓落实、砥砺前行,认真建立“日研判”跟踪制度,全省道路运输车辆动态监管工作取得明显成效。福建省交通运输厅党组书记、厅长黄祥谈高度重视道路运输动态监管工作,多次作出批示、指示,并于今年3月10日亲自主持召开专题会议,要求发扬“钉钉子”的精神,让动态监管工作示范引领全省交通系统信息化建设,成为全国交通领域新标杆。
福建省交通运输厅党组成员、副厅长梁金焰介绍说,2008年以来,福建省就开始探索重点营运车辆动态监管工作,并始终走在全国前列。2014年,交通运输部、公安部、国家安监总局《道路运输车辆动态监督管理办法》(交通运输部2014年第5号令)出台后,全省各级交通运输部门积极作为,将此项工作作为提升行业治理能力和服务水平的有效抓手。去年12月,在开展该项工作原有基础上,我省实施了福建省道路运输车辆动态监管应用提升工程。该提升工程由省交通运输厅牵头,具体由省运管局负责监管督促,省交通通信与应急中心负责技术保障。经过近4个月的共同努力,全省交通系统迅速形成各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局,实现动态监管从松散型向集约型转变,从被动应付型向主动作为型转变,从安全监管辅助手段向行业管理重要抓手的转变。
结合福建实际,福建提出了要加快实现“两客一危”车辆车载终端安装率100%、入网率100%;将12吨以上的重型载货汽车、半挂牵引车、农村客车、公交车和出租汽车等营运车辆纳入监管范围,实现上线率90%以上的目标。今年内,要全部实现交通运输部要求的各项指标,主要指标进入全国领先行列。
“该提升工程利用卫星定位技术对道路运输车辆实行动态监督管理,是提升安全管理水平和运输服务能力的关键措施和重要内容。我们要发扬钉钉子的精神李梓萌简历,久久为功,把这项工作抓实抓好。”梁金焰副厅长表示。
健全制度、提升能力、提高监管质量是动态监管取得成效的“三驾马车”。为将重点营运车辆动态监管落到实处,2009年,福建省交通运输厅印发了《福建省交通系统营运车辆卫星定位安全服务系统管理办法(试行)》。5号部令出台后,福建省交通运输厅先后出台了实施细则、《关于进一步加强全省重点营运车辆动态监督管理工作的通知》、《关于福建省道路运输动态监控平台和卫星定位装置检测备案的通知》等配套制度骏越酷车联盟,将5号部令进一步细化。
各地交通运输管理部门积极推动建立动态监控平台昆仑镜之忆,并将运输车辆动态监管情况与运输企业服务质量信誉考核、车辆年度审验等挂钩欺诈游戏再生,有效提升了行业监管能力。福建省交通运输厅与福建省公安厅建立了联动协作机制,及时纠正、查处驾驶员和车辆违法违规行为。大部分道路运输企业建立了动态监控制度张艺媛,配备专职监控人员,利用监控平台对车辆运行情况进
行实时监控。
“目前吴石华,省、市、县三级动态监管体系初步形成,各地监管平台全部接入省级卫星定位公共服务平台,运营服务商服务也逐步规范。全省‘两客一危’车辆已实现100%入网监控。”福建省运输管理局局长雷文忠表示。
02
以问题为导向强化“升级”监管
长期以来,福建省重点营运车辆动态监管虽然取得一定成效,但在实施过程中依然存在不尽如人意之处。
为进一步推进全省道路运输车辆动态监管工作,今年1月22日起,福建省建立动态监管“日研判”制度,福建省运输管理局、福建省交通信息通信与应急处置中心每日联合发布动态监管统计日报,各地交通运输管理部门定期反馈情况、每周反馈一次排查整改情况。同时,福建省各地积极召开动态监管工作会议及运营服务商和运输企业约谈会,督促管理部门、运营商和运输企业认真落实责任,针对存在问题采取加强排查整改、定期通报分析、加强违规惩处等措施,切实提升监管水平,提高监管实效。
动态监管工作开展以来,福建省卫星定位公共服务平台升级和数据清理工作稳步推进,以运政系统信息为基础数据,各地积极对接福建省交通通信与应急中心进行数据比对和筛查,加强企业、车辆、驾驶员、运行线路等基础信息的更新工作。截至今年4月30日嗯瓮,省平台共清理5162辆“两客一危”僵尸车辆数据;省运政系统共清理了1408辆“两客一危”车辆数据,注销了22501辆“僵尸”货运车辆。省平台与省运政系统重点车辆数据已100%匹配。
实施道路运输车辆动态监管应用提升工程以来,福建省交通系统以问题为导向强化“升级”监管,落实重点督办。将动态监控工作情况考核不合格的道路运输企业、运营服务商纳入重点安全监管对象,视情况列为挂牌督办和安全生产约谈对象叶辰良,加大日常安全检查频率和力度。对存在违法违规驾驶行为的客运车辆驾驶员,根据有关规定纳入客运驾驶员“不适岗”名单。对考核长期排名靠后的或数据造假等违法违规行为的运营服务商,将相关结果记入信用档案,按规定降低信用等级。
“各运输企业要深刻吸取2014年湖南‘7.19’事故教训,高度重视动态监控工作;加强整改,严格落实企业监控主体责任,切实将存在的薄弱环节和安全隐患排查整改到位;有责必履,失责必问……”这是今年3月中旬福建省运输管理局对近期全省运输车辆动态监管上线率排名靠后、超速报警车辆次数、客车凌晨2-5时违规运行、未入网车辆数最多的部分运输企业“约谈”时提出的要求。
福建省运输管理局严格督促整改,截至今年4月30日,共约谈12家次运营服务商和运输企业。省内各地交通运输部门累计约谈39家次运营服务商和76家道路运输企业,对12家运输企业发出整改通知书,停业整顿1家。对于伪造动态监控数据、未取得包车手续擅自在外省运营等重大安全隐患,进驻调查,严格整顿。
此外,福建省不断提升运营服务,加强对运营商的监管力度。福建省各地交通运输部门通过视频抽查运营商监控室画面,加强督促跟踪,确保监控员实时在岗,对于未切实履行自身职责的运营商采取相关的处罚措施重生年华似锦。其中,龙岩市交通运输局对运营服务商提出10项严格的日常管理要求,并实施月考核,对“两客一危”车辆月在线率达不到90%以及达不到其他相关工作要求的运营商暂停次月新车安装资质,2个月工作不合格将暂停半年度新车安装资质,3个月工作不合格将依法取消在龙岩的运营服务资质。
“动态监管工作是落实交通运输安全的重要保障,重点解决了营运车辆上路后看不到、听不见、管不着等问题,实现车子一动,白纬玲全程受控,抓住了道路运输安全管理的‘牛鼻子’,为道路运输安全管理工作提供强有力技术支撑,我们将持之以恒抓下去。”福建省运输管理局调研员吴深相表示。
三明市贯彻“企业监控、政府监管、联网联控”的原则新烈火情挑,加强落实企业安全生产主体责任。仅闽通长运公司2014年即通过动态监控系统就查处违规车辆3684辆次,全市运输企业车辆事故明显减少。永安市率先在三明地区建成首个县级道路运输车辆动态监管中心,现有道路运输营运车辆全部安装GPS卫星定位装置,并建立运输企业动态监控平台11个。
龙岩市“两客一危”车辆已全部安装卫星定位终端,在监控管理上把源头,突出县级监控站监督能力;把过程,强化运营商平台核查能力;把考核我的超神空间,健全监督考核管理机制。
03
久久为功精准发力
福建省利用车辆动态监管提高了各级交通运输管理部门安全管理能力,做到及时、准确发现问题,整改问题。下一步,福建省将久久为功、精准发力,继续重点开展这项工作,不断深化治理体系和治理能力现代化。
福建省交通运输厅相关负责人表示
结合福建省实际,今年内,要制定和完善道路运输车辆动态监管制度,全部按照交通运输部要求的各项联网联控指标进行分类考核,建立健全奖优罚劣的工作机制,动态监管主要指标进入全国领先行列。
2017年,福建省将积极打造“1234”道路运输车辆动态监管工程,包括:“一个系统、两个闭环、三个责任、四个机制”,大力推动组织创新、管理创新。首先,福建省将不断优化全省统一的道路运输动态监管信息系统,做好平台软件、硬件升级改造以及地图库更新工作,确保运政系统数据与联网联控系统数据一致、完整、准确,加强数据质量核查分析。
其次,以“两个闭环”为手段,抓问责促应用。实行末位淘汰,对运营服务商联网联控考核连续多次排名靠后和数据造假的运营服务商,建议退出省卫星定位运营服务市场;强化诚信考核龙大谷,对考核长期排名靠后或数据造假的运营服务商,按规定降低信用等级;落实重点督办,将动态监控工作情况考核不合格的道路运输企业、运营服务商纳入重点安全监管对象,视情况列为挂牌督办和安全生产约谈对象,加大日常安全检查频率和力度。
车辆动态监管系统集中了海量车辆动态运行数据,福建省将深化“大数据”应用,促进动态监管系统与运政管理、无车承运、交通物流等信息平台的有效对接,深化信息应用和资源共享,加强“大数据”分析,加快实现动态监管信息在行业规划、业务办理、班线招标、运力配置、线路设定等方面的综合应用,提升交通运输精细化、信息化管理水平。
同时董春雨,福建省将健全外部联动机制,加强与公安、安监等部门的沟通协调,进一步明确各自的职责分工,推动建立综合信息平台,加强信息共享。
2017年上半年,福建省将修订出台全省动态监管配套管理制度,对交通运输部要求的10项指标逐级进行考核,并定期通报考核结果。福建省不仅修订道路运输车辆动态监督管理办法实施细则,而且将制定全省道路运输车辆卫星动态监控标准化手册、修订道路运输车辆动态监控平台考核办法死神之白羽,构建管理考核制度体系,实现考核效果明显改善。此外,福建省将深化考评督促,对全省各级交通运输系统动态监管工作的年度绩效考评,确保各级动态监控平台运转规范、监管到位。
来源:中国安全生产报记者 张春
觉得不错,请点赞↓↓↓